Передплата друкованого видання на 2020 рік

Індекс видання: 30496

Часопис "НОВИЙ ЧАС"

Тематика: Громадсько-політичні та літературно-художні видання

Мінімальний строк передплати: 1 міс.

Передплатити

Місцеві вибори 25 жовтня. Кого і як обиратимемо

Які особливості місцевих виборів-2020?

У ЦВК виділили чотири особливості виборів, які відбудуться 25 жовтня:

•вибори будуть організовуватися на новій територіальній основі;

• у рік проведення чергових місцевих виборів відбудуться перші місцеві вибори до територіальних громад, які призначаються і проводяться разом із черговими;

• вибори депутатів місцевих рад будуть організовуватися і проводитися за новими виборчими системами;

• місцеві вибори передбачають дотримання гендерної квоти – серед кожних п’яти кандидатів у списку має бути щонайменше дві жінки. Без дотримання квот можуть відмовити кандидатам усього списку.

Що змінилося у виборчій системі?

Депутатів сільської, селищної, міської ради (територіальних громад, де проживає до 10 тисяч виборців) обиратимуть за мажоритарною системою щодо більшості в багатомандатних виборчих округах, на  які поділяється територія відповідної територіальної громади. У кожному такому окрузі може бути обрано не менше двох і не більше чотирьох депутатів.

Депутатів обласних, районних, депутатів міських, сільських, селищних ОТГ (громад, де проживає понад 10 тисяч виборців) обиратимуть за системою пропорційного представництва за відкритими виборчими списками місцевих організацій політичних партій у територіальних виборчих округах, на які поділяється єдиний багатомандатний виборчий округ. Тобто спочатку виборець має проголосувати за партію, а потім – за окремого кандидата від цієї партії. Також за новими правилами впроваджується нова система висунення кандидатів у  депутати. Але про це іншим разом.

Як формувались територіальні виборчкоми?

Це питання сьогодні хвилює в основному тих, хто добре знається на роботі комісій. Як так стається, що за одну ніч міняють і голову, і склад комісій. Хто і як це робить – запитуєте ви. За законом ЦВК. На ці місцеві вибори ЦВК опрацювала майже 28 тисяч подань кандидатур до складу територіальних виборчих комісій (обласних, районних, міських, районних у місті Києві) для організації підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року. Із формуванням складу кожної ТВК призначається керівний склад територіальної виборчої комісії  – голова, заступник голови та секретар від різних суб’єктів подання кандидатур.

Хто це контролює? Питання. Мали б самі представники. І хоч сьогодні окремі члени комісій, як от, наприклад, у Журавнівській ТВК обурюються з цього питання, проте офіційних скарг на порушення при формуванні комісій не надходило, значить, це питання так і повисне в повітрі.

Тільки партії? Самовисуванців не буде?

Самовисування передбачено на виборах мерів, сільських та селищних голів. Це перший варіант. Другий – на виборах депутатів у невеликих громадах (з менш як 10  тисячами виборців). Дані на серпень 2020 року показують, що із 73 ОТГ на Львівщині лише у 23 є менше 10 тисяч виборців. І там буде мажоритарка! Загалом ці вибори пройдуть за двома різними системами. У громадах із менш як 10 тисячами виборців депутатів обиратимуть на мажоритарних округах (з кожного округу – мінімум по два депутати), і тут передбачене самовисування. У громадах із 10 тисячами виборців і більше застосовується пропорційна система з відкритими списками. Це означає, що тут потрібно буде голосувати за партію та за кандидата з її списку. Це найсуттєвіша зміна законодавства, яка передбачає абсолютно новий вигляд бюлетенів. Що там вигляд – сам принцип розставляння галочок!

То що там із новим бюлетенем?

Для невеликих громад (менше 10 тисяч виборців) бюлетень буде звичний на вигляд – список кандидатів і поле для відмітки. Шукаєте свого кандидата, ставите біля нього галочку – і все. Тут немає за що хвилюватися. А от бюлетені для голосування за депутатів міської (сільської/селищної) ради всіх інших громад, а також для голосування за депутатів районної та обласної рад будуть іншими. Там буде список партій та їхніх кандидатів на вашому окрузі. Навіть якщо ви живете в невеликому селищі, ви отримаєте нові бюлетені для голосування за депутатів обласної та районної рад. Скільки ж ви тоді отримаєте бюлетенів?! Більшість українців на  цих виборах отримає по чотири бюлетені. По одному для голосування за депутата обласної ради, депутата районної ради, депутата міської (чи селищної/сільської) ради громади і ще один за голосування за голову громади.

Як поводитись із цим новим бюлетенем?

У такому бюлетені потрібно буде зробити дві позначки – по-перше, поставити галочку біля партії, за яку хочете голосувати, по-друге, вписати номер кандидата від ЦІЄЇ партії, за якого хочете проголосувати. Кандидати будуть зазначені поруч із назвою партії, кожна партія може висунути на окрузі від 5 до 12 кандидатів. Важливо, що на кожному окрузі буде свій список кандидатів, спільним буде лише так званий закріплений кандидат, який буде вписаний поруч із назвою партії і гарантовано стане депутатом, якщо партія подолає прохідний бар’єр у 5%. Це так звані «вічні» депутати. Тому, якщо після виборів ви серед депутатів побачите «все ті ж обличчя» – дякуйте тільки собі… Ви можете голосувати лише за партію і не обирати кандидата, але ви не можете вибрати кандидата і не поставити відмітки біля партії. Так само не можна проголосувати за одну партію, а кандидата обрати з іншої.

Я голосую за кандидата і він просувається вгору?

Ну, майже. У бюлетені ви побачите лише частину списку партії – 5-12 кандидатів, які є на вашому окрузі (так званий територіальний виборчий список). Усі ці кандидати також входять у так званий єдиний виборчий список (всі, кого партія висунула у конкретній громаді). І важливим є порядок цих кандидатів як у територіальному, так і в загальному списках партії (хто вище розташований, той матиме більше шансів пройти, навіть якщо за нього мало голосуватимуть). Порядок кандидатів у списку формує сама партія. Хто з кандидатів стане депутатом після голосування, з’ясовують у кілька етапів. Спершу визначають, які партії проходять (хто набрав більше 5% голосів). Далі – якою є виборча квота, тобто кількість голосів для отримання одного мандата. Тоді дивимося, скільки мандатів отримує кожна партія в  кожному окрузі, і визначаємо, хто саме з тих 5-12 висунутих партією в окрузі проходить. Коли розібралися з усіма партіями та округами, дивимося, скільки партії ще можуть добрати кандидатів зі свого загального списку. Важливо, що після голосування порядок кандидатів у територіальному списку партії (той, який ви побачите в бюлетені) зміниться – кандидати, які отримають 25% і більше від виборчої квоти, пересунуться догори, а всі інші йтимуть у тому ж порядку, який був визначений партією до початку виборів. Але набрати ці 25% виборчої квоти буде непросто.

Скільки потрібно голосів, щоб депутат пройшов?

Виборча квота визначається так: додаємо усі голоси за партії, що подолали 5% бар’єр, далі ділимо на кількість місць у раді, але спершу віднімаємо від них кількість мандатів, які партії отримають гарантовано (кожна партія, яка долає бар’єр, отримує один гарантований мандат для закріпленого кандидата). Але кандидатам не потрібно набирати виборчу квоту: щоб просунутися вверх, треба набрати хоча б 25% від неї. А це вказує на просту річ – 25% виборчої квоти отримати складно, тому зміна місця кандидатів у списку партій можуть виявитись рідкістю.

Як визначать хто стане депутатом?

Спершу рахуватимуть, скільки мандатів кожна партія (яка подолала бар’єр!) отримує в  кожному окрузі. Тут просто: кількість голосів за партію в окрузі ділимо на виборчу квоту. Результат – це кількість мандатів партії в конкретному окрузі (враховуємо лише цілу частину числа). Далі дивимося на список партії в цьому окрузі – тих, хто набрав 25% квоти чи більше, пересовуємо на верх, а всіх інших залишаємо у тому порядку, який визначила партія на з’їзді (тобто як є у бюлетені). Наприклад, першу позицію займе кандидат із 32% квоти, далі 27%, далі 25%, а далі всі інші за порядком у бюлетені. Якщо партія на  конкретному окрузі отримала три мандати, то депутатами стають перші три кандидати з цього зміненого територіального списку (із тих 5-12 осіб, яких ви побачите у бюлетені). Ця процедура повторюється по кожному округу для кожної партії. Але оскільки при розрахунках ми враховуємо лише цілі частини, то у нас залишаться багато нерозподілених мандатів. Виборча комісія порахує, скільки кожна партія має так званих невикористаних голосів по округах (отримані мандати множимо на виборчу квоту і віднімаємо цю цифру від усіх голосів за партію), і тоді – скільки кожна партія добирає ще депутатів зі свого загального списку. Порядок у загальному списку партії не змінюється, тому очевидно, що партії добиратимуть тих, хто йде у першій п’ятірці.

А от я хочу голосувати на іншій дільниці, це можна змінити?

Легко! Змінити місце голосування можна до 10 вересня, і це навіть стало простіше, ніж раніше, оскільки тепер не потрібно підтверджуючих документів про фактичне місце проживання. Змінити адресу голосування можна онлайн на сайті Державного реєстру виборців (це якщо ви маєте електронний цифровий підпис) або ж просто прийти із паспортом до місцевого відділу ведення держреєстру виборців і написати там заяву.

І насамкінець. Може статися так, що після виборів ви скажете, як говорив один відомий персонаж з фільму: «всі ці обличчя ми вже десь бачили»…

Місцеві «політтехнологи» вже затесалися у  «перші номери прохідних» і впевнені, що і цього разу вони проскочать. Чому вони такі впевнені? Я часто задаю собі це запитання. Вони далеко не дурні, у них величезний «досвід», зв’язки з обласними структурами і доступ до ресурсу – грошей. Їх «команди» на місцях сформовані з окремих категорій так званої «місцевої еліти», яку вони самі звикли називати «мережею». Але не це дає їм впевненість, що буде по-їхньому: всі вони сподіваються на простакуватого пересічного виборця, якому «допоможуть» розібратися, за кого поставити «галочку». Вони вірять, що конкуренти  «недоросли», а люди віддадуть голоси за звичкою…

Тому, люди, роздивіться їх зблизька, задайте запитання: «звідки, де, за що», а найголовніше: для чого вони йдуть в депутати? Особливо це стосується жителів сільських територій, які можуть залишитися взагалі без свого представника від території. Не будьте байдужими, і не хотілося б повторюватись за кимось, але не просто «думайте», а дуже добре думайте!..

Андрій ДАНИЛЕЦЬ.

Відео

Презентація нового роману Роксолани Сьоми "Світи суміжні"

Виставка народного одягу Жидачівщини

Виставка "Жидачівщина в полум’ї революції та російсько-української війни"